Положение о службе

Постановление Правительства Астраханской области
от 13 июня 2006 г. N 190-П
"О службе природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области"

     В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Переименовать службу по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

2. Утвердить Положение о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (прилагается).

3. Утратил силу с 23 декабря 2011 года.

4. Признать утратившим силу пункт 2 Постановления Правительства Астраханской области от 17.10.2005 N 380-П "О службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Губернатор Астраханской области

А.А.ЖИЛКИН

 

Утверждено Постановлением

Правительства Астраханской области

от 13 июня 2006 г. N 190-П

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЖБЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль и надзор в области природопользования и охраны окружающей среды по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на территории Астраханской области.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.3. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

Служба может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Полное официальное наименование - служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

1.5. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Астраханской области, в пределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы.

1.6. Имущество службы находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.

1.7. Местонахождение службы - г. Астрахань, ул. Советская, 14.

1.8. Служба является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим:

- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Астраханской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Астраханской области;

- федеральный государственный охотничий надзор на территории Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81Лесного кодекса Российской Федерации;

- федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

 

2. Полномочия службы

2.1. Служба в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляет следующие полномочия:

- организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраняет среду обитания указанных объектов животного мира;

- устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

- вносит представления на рассмотрение Правительства Астраханской области о введении на территории Астраханской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

- ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Астраханской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

- выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

- выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Астраханской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Астраханской области;

- ведет мониторинг биоразнообразия на территории Астраханской области путем формирования реестра растений, животных и других организмов, обитающих на территории Астраханской области, при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды;

- ведет Красную книгу Астраханской области;

- участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

- разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

- выдает разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

- выдает разрешение на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

- определяет порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

2.2. Служба в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие полномочия:

- организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- устанавливает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- вносит предложения по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Астраханской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений), выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

- выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

- осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

- устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;

- осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- вносит предложения по утверждению схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Астраханской области;

- разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

- выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

- обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Служба в области особо охраняемых природных территорий осуществляет следующие полномочия:

- участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

- организует работу по созданию охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установлению их границ, определению режима охраны и использованию земельных участков и водных объектов в границах таких зон в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет передачу памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов;

- ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Астраханской области;

- осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- выдает разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);

- выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

2.4. Служба в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- разрабатывает положение о порядке и особенностях функционирования отдельного курорта регионального и местного значения;

- вносит предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

- вносит предложения об установлении границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;

- вносит предложения об определении формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

- участвует в регулировании в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

- принимает участие в международном сотрудничестве в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

- ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

- рассматривает в установленном порядке представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

- осуществляет государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2.5. Служба в области осуществления экологической экспертизы осуществляет следующие полномочия:

- организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

- получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Астраханской области;

- делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Астраханской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Астраханской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

2.6. Служба в области водных отношений осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Астраханской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области;

- осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Астраханской области;

- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- участвует в деятельности бассейновых советов, создаваемых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

- резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

- участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

- принимает решение об установлении, изменении и прекращении существования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- выдает разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, в случае, предусмотренном федеральным законодательством;

- осуществляет региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.

2.7. Утратил силу.

2.8. Служба в сфере отношений, связанных с охраной охраны окружающей среды, осуществляет следующие полномочия:

- участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Астраханской области;

- участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Астраханской области;

- участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Астраханской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

- организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень;

- готовит и публикует доклад об экологической ситуации в Астраханской области;

- организует и развивает системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Астраханской области;

- обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору в форме ведения регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Астраханской области;

- организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

- согласовывает план мероприятий по охране окружающей среды;

- проводит работы по установлению, изменению границ лесопаркового зеленого пояса, осуществляет иные полномочия, предусмотренные статьей 62.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды.

- вправе проводить выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии со статьей 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон), организовывать работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии со статьей 80.2 Федерального закона;

2.9. Служба в области охраны атмосферного воздуха осуществляет следующие полномочия:

- участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

- участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Астраханской области;

- организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- информирует население о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

- вносит в Правительство Астраханской области представление о введении ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях, регулирование передвижения транспортных средств и иных передвижных средств на указанных территориях, на ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;

- организует совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях;

- согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;

- проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

- устанавливает целевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Астраханской области и сроков их снижения.

2.10. Служба в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) осуществляет следующие полномочия:

- участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Астраханской области;

- осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов;

- участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

- осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля;

2.11. Служба в области лесных отношений осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области;

- разрабатывает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- разрабатывает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

- разрабатывает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

- разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

- разрабатывает порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- заключает соответствующие договоры в области лесных отношений;

- организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- разрабатывает лесные планы Астраханской области;

- разрабатывает лесохозяйственные регламенты;

- проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

- представляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

- заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

- подготавливает, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

- устанавливает сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

- осуществляет проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

- выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

- обеспечивает организацию на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов);

- осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности Астраханской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

- ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Астраханской области;

- осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

- проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, лесоразведение;

- устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану);

- разрабатывает перечень исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

- приводит в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоры по отношениям, возникшим до 1 января 2007 года;

- приостанавливает в соответствии с федеральным законодательством использование лесов;

- запрещает осуществление деятельности, негативное воздействие которой приводит или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Астраханской области, и (или) ухудшению среды их обитания, либо устанавливает ограничения осуществления этой деятельности.

2.12. Утратил силу.

2.13. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.14. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы.

2.15. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций.

2.17. Осуществляет от имени Астраханской области функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.18. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере природопользования и охраны окружающей среды и награждает ими работников службы и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.

2.19. Осуществляет координацию деятельности организаций соответствующей отраслевой принадлежности всех форм собственности по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными и ведомственными наградами.

2.20. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью службы или которые находятся в сфере ее ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

2.21. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе.

2.22. Осуществляет мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в установленной сфере деятельности путем:

- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- участия в создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Астраханской области.

2.23. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.24. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области.

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях Астраханской области.

2.25. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников службы.

2.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.

2.27. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности.

2.28. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.29. Содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2.30. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.31. Служба в установленной сфере деятельности:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

- проводит в пределах своей компетенции необходимые мероприятия, организовывает проведение экспертиз, заказывает проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

- привлекает в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами, применяет штрафные санкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате таких нарушений;

- предъявляет иски о возмещении расположенным на территории Астраханской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного исполнительными органами государственной власти Астраханской области в результате осуществления государственного регионального надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Астраханской области;

- обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние прудов и обводненных карьеров, находящихся в государственной собственности Астраханской области;

- разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Астраханской области, по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, по охране окружающей среды, по охране атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, а также участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.

2.31. Должностные лица службы - государственные инспекторы Астраханской области в области охраны окружающей среды, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленном порядке:

- пользуются правами должностных лиц, указанных в статье 31 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", статье 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статье 34 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статье 36 Водного кодекса Российской Федерации;

- составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях";

- осуществляют иные определенные законодательством полномочия.

- согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности;

- подает заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) о государственной регистрации прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками, в составе земель лесного фонда.

2.33. Должностные лица службы - государственные лесные инспекторы Астраханской области при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленном порядке:

- пользуются правами должностных лиц, указанных в статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации;

- составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;

- осуществляют иные определенные законодательством полномочия.

 

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Астраханской области в области охраны окружающей среды.

3.2. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

При осуществлении полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области лесных отношений назначение на должность руководителя службы согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей, осуществляющих функции заместителя главного государственного инспектора Астраханской области в области охраны окружающей среды, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя службы.

3.4. Руководитель службы:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях службы;

- определяет функциональные обязанности и утверждает должностные регламенты работников службы;

- координирует и контролирует деятельность службы;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;

- предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих и работников службы;

- утверждает штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также субвенций, направленных из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы, подписывает постановления и распоряжения службы;

- контролирует в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе;

- несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.